(记者杨克昌)似乎是在一夜之间,雄关钢城的绿一下子蓬勃了起来。徜徉在钢城的大街小巷,眼前是笔直的道路,洁净的路面,春有花,夏有绿,秋有果,冬有青;绿地、广场点缀在城市中间,雄关广场、迎宾湖、文化旅游景区、东湖生态旅游园区游人如织……近年来,我市在全面建设小康社会的伟大实践中,始终在加快经济发展的基础上,努力实现经济、社会和人的全面发展,始终将建设中国特色社会主义经济、政治、文化的全面发展作为最终的目标。而创建国家卫生城市的实践,进一步为雄关钢城“以人为本”的发展理念提供了有力的注脚。
近年来的“创卫”经历,让雄关人深切地感受到城市的前进步伐,享受到了创建过程所带来的文明成果。“创卫”使钢城市民的生活环境变得越来越舒心,我市正以西部明星城的崭新面貌矗立在祖国西域。
“创卫”成为雄关钢城的可持续发展之本
2000年以来,为了巩固和拓展“全国卫生城市”的成果,市委、市政府明确提出了“全党动员,全民动手,全力以赴,争创国家卫生城市”的奋斗目标。近5年来,全市广大干部群众以建设工业强市、旅游名市和现代化生态园林城市,营造最佳人居环境和最佳投资环境为目标,把“创卫”作为城市可持续发展之本,严格对照国家卫生城市标准,从市容环境、健康教育、绿化美化、环境保护、除“四害”、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治等各项创建指标人手,同时加大资金投入,加快城市基础设施建设步伐,加强生态环境保护和建设,依法加强环境管理,严格控制排污总量,一步一个脚印地做好各项工作,不断提升城市晶位。先后荣获全国卫生城市、省级卫生城市、灭鼠先进市、灭蟑螂先进市、省级无烟草广告城市、省级文明城市、全国环境综合整治优秀城市、全国园林绿化先进城市、全国双拥模范城市三连冠、中国优秀旅游城市、中国西部名城和中国最具魅力的城市等荣誉称号。
“创卫”的实践使全市人民深刻地认识到,创建国家卫生城市,对于改善人居环境和投资环境,加快现代化城市建设步伐,提高城市综合管理水平,促进经济和社会的持续协调发展具有十分重要的意义。市委、市政府更加坚定了创建国家卫生城市的信心和决心。
创建国家卫生城市,对于身处戈壁深处的年轻钢城来说,既是机遇又是挑战。为确保“创卫”成功,市上成立了领导小组,之后为进一步加大创建工作力度,又成立了市级领导督察组和“创卫”工作指挥部,市上四大班子的领导分别组成四个督察组,检查督促创建工作进展情况,及时研究、协调、解决创建工作中的重大问题。并按照全国爱卫办颁布修订的《国家卫生城市标准》,编制了创建工作方案,先后制定颁布了《嘉峪关市城市门前“三包”规定》、《嘉峪关市人民政府关于加强城市环境卫生管理的若千规定》、《嘉峪关市城市垃圾管理办法》、《嘉峪关市城市公厕管理办法》等一系列规章制度,形成一个系统的创建工作网络,使我市的创建工作一年一个新台阶,一年一个新面貌。
在具体工作中,市上按照国家卫生城市十个方面的标准,从门前三包、“五小”、“两部”、“一所”治理、背街小巷治理、城乡结合部、集贸市场以及农村改厕等方面分别选定典型,对照标准,强化指导,重点扶助,确保每个典型的各项指标在规定时限内综合达标,做到达标一批,推出一批,带动一片。同时,全市充分发挥各新闻媒体的优势,采取灵活多样的方法,宣传创卫的目的意义,普及健康知识,倡导科学、文明、健康的生活方式,激发广大市民关心、支持、参与创卫的热情,引导群众自觉参与创卫,推动创卫工作不断深入发展。
实现“创卫”目标是全市的头等大事,是对各级各部门领导干部意志和毅力的考验,也是对工作能力的检验。为此,我市将创建国家卫生城市工作纳入各部门的目标责任制管理之中,制定了创建工作目标管理责任书,明确了各单位所应承担的职责,制定了考核和奖惩制度。特别是有特殊任务的单位,对照任务制订了详细的实施方案,逐项落实,责任到人,全力以赴投入创建工作,在规定的时间内完成了各项工作任务。市委常委会议、市政府常务会议把爱国卫生工作和创建卫生城市工作纳入重要议题,定期不定期地研究解决重大问题。市爱卫会把全委扩大会议作为例会制度,每年召开7—9次会议,研究、部署、督促、落实全年中带有全局性的重大爱国卫生工作。
打造西部明星城的神来之笔
爱国卫生工作是促进改革开放和经济建设的一项重要工作,是密切联系群众的一个重要途径,是物质文明和精神文明建设的重要组成部分。为此,市委、市政府在加快经济发展的同时,狠抓城市卫生工作,把创建卫生城市工作作为改善生存和投资环境、促进经济和社会事业发展的重要内容,纳入了建设西部明星城市的总体规划中,始终将城市建设作为最大的国有资产加以经营,全力打造西部明星城。
回顾近5年的“创卫”历程,每个人都能亲身感受到,钢城的城市面貌一年一大变,基础设施日新月异,城市品位得到了一次次提升。全市总投资1577万元的生活垃圾处理场一期工程已正式投入运营,日处理垃圾250吨,垃圾无害化处理率达到100%,有效地缓解了生活垃圾对城市环境造成的污染;总投资9860万元的城市污水处理厂已完成土建和安装工程,日处理污水5万立方米,污水排放已达到二级农灌标准,城市生活污水集中处理率达到了4.6%;1995年以来连续开展了十个“绿化年”活动,改造了行道树,建成完善了许多街头绿地,组织实施图案绿化和立体绿化,种植各种草坪237.3万平方米,累计完成合格造林面积1.5万亩,人均公共绿地达到16.9平方米,城市绿化覆盖率达31.52%;空气质量逐年好转,2001年完成了烟尘控制区的建设工作,覆盖率达到96.7%,大气总悬浮微粒年日平均值(TSP)每立方米为0.263毫克;城区除“四害”工作1996年以来进入了重点巩固阶段。在城市环境综合整治中,以改善环境质量为目标,加强污染防治,不断加大环境综合整治的力度,狠抓污染源治理,有效控制全市社会生活污染物排放量,进一步巩固“一控双达标”成果,提高环境质量,全年API指数<100的天数>占全年天数的93.7%。2005年环境保护投入1.43亿元,投资指数为2.38%。
近年来,市上投入巨资,建成了一批重点工程和民心工程,使城市建设成为带动经济社会发展的新的增长点。以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”为原则,相继规划建设了工业园区、关城文化旅游景区、迎宾湖旅游园区、东湖生态旅游景区、双泉农业开发区、雄关广场等一大批重点工程;投巨资先后新建、改建了新华路、迎宾路、五一路、胜利路、机场路,拓宽了人行道、缓行道,修建了居民小区,铺设花砖,统一安装电话亭、垃圾桶、垃圾箱,同时注重洪水、排水、电力、通讯、供热、路面、路灯、绿化“八配套”,彻底改善了城市的基础设施和市容市貌;2000以来,政府投入巨资实施了高架线入地工程,按照“一街一品,一路一灯”更新了8条城市主干道的照明设施,尤其是雄关广场和新华路的亮化工程,以及街道两旁主要建筑物上的霓虹灯、射灯,构筑了一个“立体化”的亮化格局,使夜幕下的钢城分外妖饶,城市夜景美不胜收;投资84.5万元新建和改建城区40余座公厕;嘉峪关民航站、火车站、汽车站投入大量资金,使三站室内整洁,空气质量达标,室外绿化、美化、净化良好;城市供水面积35平方公里,自来水普及率达100%,饮用水质量达到国家标准,水管人员的体检率、“五病”调离率、卫生知识培训率等指标均达到100%。
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